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公路勘察设计成果有保质期周期应服从质量不应成减责揽权砝码

日期:2011-5-10 9:37:39 人气: 时间:2024-02-24 01:50 来源:未知 作者:admin

  

  最短勘察设计周期,不仅应体现勘察设计成本和质量需要,更应体现勘察设计招标的公平性。建设单位应结合项目沿线社会环境、自然条件等因素,确定合理的勘察设计周期,宜同时对最短和最长勘察设计时限作出规定。例如,新建高速公路山岭重丘区初步勘察设计和施工图勘察设计一般各为六个月,平原微丘区一般各为五个月;其他建设项目勘察设计最短周期可适当压缩,最短各不宜小于二个月;一阶段勘察设计不宜小于三个月。

  0.11.2超短勘察设计周期,不应成为项目法人单位确定勘察设计招标结果的手段。在评标中曾经碰到,建设项目的一阶段施工图设计周期,二级公路只有30个日历天,三级公路只有20个日历天,并要求根据定测资料编制可行性研究报告。潜在投标人,因没有提前介入,是不可能按期完成的,只能应邀陪标,勘察设计招标工作,完全成了某些领导推脱和逃避责任的“程序”。

  勘察设计招标,不应沦为扎扎实实走程序。有的勘察设计项目,普通公路一阶段勘察设计周期20个日历天,包括地形测量、控制测量、线路测量、地质勘察,内业多级校审,不可能完成。

  0.11.3最长勘察设计周期,应考虑建设条件、政策法规、技术标准、主要技术人员等因素发生变化。过长的勘察设计周期,加大了看勘察设计成本,降低了勘察设计质量。勘察设计最长周期一般不宜大于三年。勘察与设计之间、不同阶段之间,不宜停滞较长时间,验收审查等程序应按计划进行;勘察、设计的每个阶段持续时限一般不宜超过一年。勘察设计周期跨度较长或某阶段持续时间较长、现场变化较大时,应重新勘察设计。

  0.11.4超长勘察设计周期,导致勘察设计成果失效,应补充或重新签订技术服务合同,重新勘察设计。项目法人单位,应依据法规签订或委托勘察设计任务。尤其是地方交通主管部门,急于上项目,提前安排了勘察设计,但未取得立项批复,或未落实建设资金,无法正常开工或停工,导致勘察设计周期无限延长。

  工程地质勘察报告和公路勘测报告,应事先约定有效期。外业阶段的两个报告的有效期或保质期,一般应在合同中约定。如果没有约定,甲方可随时终止,也可随时开始,勘察设计单位可能无所适从。某条高速公路建设项目,勘察设计持续了10年之久才开工,期间,甲方多次要求抓紧勘察设计工作,有3次为书面通知,甲方换了3次共4个,水准控制点的精度还能满足要求吗?

  应约定设计文件保质期,过期作废、重新设计。勘察调查资料经过多久,如半年之后,就不应用于内业设计,地质勘察资料经过多久,如1年之后,就应重新核查完善。同样设计文件多久没审查、多久没批复、多久没开工,就应重新审视和完善设计?

  0.11.5设计服务、设计质量的延展期,超期服务,应该有相应的相互约束机制。勘察调查资料也应保质期,过期则应当失效。设计成果除了受外业资料保质期制约外,还有法规和技术政策的发展变化影响。正常情况下,勘察设计的后续技术服务,一般为正常的施工期、缺陷责任期和工程寿命期,均在可研报告、合同文件或《公路工程技术标准》中有规定。工程寿命期,运营管理单位,可邀请设计单位参与相关技术讨论或技术服务,设计单位也应积极配合和支持。

  施工期、缺陷责任期可能成倍延长了,甚至更长。施工期减短是有限的,但工期延长可能更久,对勘察设计单位投入影响较大,缺陷期影响较小。如平原微丘高速公路3年工期基本合适,但开工10年还是在建项目,不知何时才能交工,勘察设计单位甚至明确不再承担变更设计任务;有的项目交工验收8年之后,还未竣工验收,仍要求设计单位、施工单位、监理单位承担缺陷责任,有失公平。